目前，我国光伏电站建设的指标管理主要由能源局新能源司管控。2018年10GW指标已建完的前提下，2019年的指标下发额度成为各方关注的焦点。按照业内人士当前形成的共识，2019年还会有指标下发，补贴价格继续下调基本板上钉钉，这对户用和分布式市场都将是巨大的提振。同时，经过2018年半年的沉寂和无补贴项目摸索后，户用光伏市场也极有可能迎来新一轮爆发，理由是地方光伏政策也在向户用倾斜。
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9月19日能源局发布的《关于梳理“十二五”以来风电、光伏发电项目信息的通知》，无锡事故组件回收，未获得指标就开工建设、甚至并网的光伏项目规模高达4.04GW。获得指标在建，并且年前或明年并网的项目约3GW。
2019年指标一旦公布，会有一部分已建成电站挤占指标。
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